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　　2024年，國際糧食等大宗商品價(jià)格總體回落，國內(nèi)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，主要糧食品種價(jià)格重心下移，省內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧源調(diào)入充足，糧油價(jià)格整體回落。2025年，全球糧食產(chǎn)量仍將保持高位，國內(nèi)糧食市場供需仍較寬松，糧食價(jià)格將維持相對低位運(yùn)行，政策“托底”或引導(dǎo)糧食市場價(jià)格階段性反彈，但幅度或?qū)⒂邢蕖?/span>

　　一、2024年糧油市場回顧

　　2024年，全球糧食市場價(jià)格走勢低迷，國內(nèi)糧價(jià)整體高位回落。受供應(yīng)寬松、下游需求疲軟、品種間性價(jià)比轉(zhuǎn)換、市場情緒低迷等多重因素影響，主要谷物品種市場價(jià)格重心出現(xiàn)不同程度下移。

　?。ㄒ唬﹪H糧食市場供求寬松，糧食市場行情承壓下行。2024年，全球糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對2024年全球谷物產(chǎn)量的預(yù)報(bào)數(shù)為28.54億噸，創(chuàng)歷史新高，小麥、玉米產(chǎn)量預(yù)期均向上調(diào)整；大米和油籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)創(chuàng)歷史新高；全球重要糧食大宗商品供給預(yù)計(jì)保持充足。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，糧食等大宗商品需求萎縮，糧食市場供強(qiáng)需弱的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。芝加哥期貨交易所數(shù)據(jù)顯示，小麥行情震蕩下行，年內(nèi)由629美分/蒲式耳下降至551美分/蒲式耳，同比下降12.4%；玉米行情由2023年1月的686美分/蒲式耳回落至2024年8月的396美分/蒲式耳，跌幅達(dá)42%，年底震蕩回升至458美分/蒲式耳的較低水平，同比下降2.6%；大豆行情一路下滑至近4年最低點(diǎn)，年內(nèi)由1297美分/蒲式耳下降至1010美分/蒲式耳，同比下降22.2%。國際大米價(jià)格由年初的高點(diǎn)持續(xù)回落，印度放寬大米出口政策加速國際米價(jià)下跌。泰國、越南、巴基斯坦白米由年初的595-659美元/噸跌至年底的429-523美元/噸，同比分別下降20.6%、22.1%和23.4%。

　　（二）國內(nèi)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，主要谷物品種價(jià)格延續(xù)下跌。2024年，我國糧食產(chǎn)量首次突破7億噸。國內(nèi)糧食供應(yīng)充足，消費(fèi)增長疲軟，疊加國際糧價(jià)下行傳導(dǎo)，小麥、玉米、稻谷上半年收購價(jià)格較為平穩(wěn)，秋糧上市后價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌。國家采取系列調(diào)控措施積極托市，先后在主產(chǎn)區(qū)河南、江蘇、黑龍江和安徽4省啟動稻谷最低收購價(jià)政策，中儲糧集團(tuán)公司增加小麥、玉米儲備收購規(guī)模，壓縮小麥、玉米進(jìn)口量，以提振國內(nèi)糧食市場信心，但糧食價(jià)格仍處較低水平。稻米，上半年，國內(nèi)早、晚秈稻收購價(jià)格保持穩(wěn)定，基本維持在2832—2878元/噸。下半年，早秈稻收購價(jià)小幅震蕩回落；晚秈稻收購價(jià)自8月份開始下跌，10月底降至2620元/噸，接近最低收購價(jià)。國家在稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案后，下跌趨勢有所放緩，但仍維持在較低水平，同比下降7.1%。早秈米價(jià)格保持平穩(wěn)。小麥，國內(nèi)小麥價(jià)格受國際糧價(jià)傳導(dǎo)影響，延續(xù)近年走低行情，12月底，小麥?zhǔn)召弮r(jià)跌破2400元/噸至2370元/噸，跌回至2020年水平，同比下降16.7%。玉米，國內(nèi)玉米價(jià)格走勢與國際市場同頻，自2023年下半年開始持續(xù)下跌，12月底已降至1931元/噸,同比下跌16.8%，已回落至2020年上半年水平。大豆，國產(chǎn)大豆價(jià)格走勢與美豆基本相同，12月底均價(jià)4031元/噸，同比下降20.5%。食用植物油，國內(nèi)食用植物油價(jià)格出現(xiàn)分化，菜籽油價(jià)格震蕩上行，12月底出廠價(jià)9411元/噸，同比上漲10.4%。大豆油價(jià)格處低位徘徊，12月底出廠價(jià)8141元/噸，同比基本持平。花生油價(jià)格震蕩下跌，12月底出廠價(jià)14500元/噸,同比下降9.4%。

　?。ㄈ┦?nèi)糧食供應(yīng)充足，主要糧油品種價(jià)格弱勢運(yùn)行。2024年，我省糧食產(chǎn)量1313.4萬噸，同比增長2.2%，其中稻谷產(chǎn)量1123.6萬噸，同比增長2.4%。我省持續(xù)深化與黑龍江省對口合作，積極拓展與湖南、江西、河南、內(nèi)蒙古、遼寧等主產(chǎn)區(qū)省份產(chǎn)銷合作，積極拓展糧源渠道，糧食市場供應(yīng)充足，地方儲備庫存穩(wěn)定，成品糧儲備處于高位。受國際國內(nèi)糧食市場低迷影響，我省小麥、玉米價(jià)格大幅回落，稻谷價(jià)格保持穩(wěn)定，成品糧油批零價(jià)格走勢偏弱。稻谷，我省稻谷市場價(jià)格出現(xiàn)分化，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯；早稻價(jià)格穩(wěn)定，中晚秈稻價(jià)格小幅下降。我局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，12月底，早、晚秈稻采購價(jià)格分別為2990元/噸、3270元/噸，同比上漲0.67%、-0.61%。部分早、晚秈稻優(yōu)質(zhì)品種收購價(jià)格達(dá)到3900元/噸。秈米批零價(jià)格小幅下滑，批發(fā)均價(jià)4.92元/公斤，同比下降2.38%；零售均價(jià)6.35元/公斤，同比下降2.61%。玉米、小麥，省內(nèi)玉米、小麥價(jià)格下跌趨勢與國內(nèi)市場走勢基本相同，12月底，玉米進(jìn)廠價(jià)2240元/噸，同比下降16.7%；小麥進(jìn)廠價(jià)2780元/噸，同比下降12%。食用植物油，省內(nèi)食用植物油受國際大豆價(jià)格下降影響，批零價(jià)格有所下降，12月底，大豆油批發(fā)均價(jià)9.96元/升，零售均價(jià)11.50元/升，同比下降6.20%；花生油批發(fā)均價(jià)18.86元/升，零售均價(jià)24.17/升，同比下降1.42%。

　　二、2025年糧油市場展望

　　2025年，全球糧食供需仍將處于相對寬松局面。我國加力落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)繼續(xù)保持高位，進(jìn)口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。結(jié)合國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及糧食生產(chǎn)、消費(fèi)形勢、政策支持等因素綜合研判，稻谷、小麥、玉米等主糧品種價(jià)格有望小幅反彈，但總體將維持較低水平運(yùn)行，普通稻谷、小麥?zhǔn)袌鲋匦聠幼畹褪召弮r(jià)預(yù)案的可能性較大。

　?。ㄒ唬┤蚣Z食產(chǎn)量穩(wěn)定，供需形勢寬松。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，如果在2025年極端天氣較少發(fā)生、地緣政治局勢穩(wěn)定、沒有大規(guī)模負(fù)面政策調(diào)整的情況下，結(jié)合各國目前增產(chǎn)趨勢以及技術(shù)助力等情況，全球糧食產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，或有一定程度增長。澳大利亞農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟(jì)局將2024-25財(cái)年澳大利亞的小麥產(chǎn)量定為3190萬噸，同比增長23%。美國農(nóng)業(yè)部估算，小麥、玉米、大豆種植總面積為2.25億英畝，與近4年平均水平大致相當(dāng)，其中玉米種植面積9400萬英畝，同比增加340萬英畝。巴西地理和統(tǒng)計(jì)研究所預(yù)計(jì)，2025年巴西谷物、豆類和油籽產(chǎn)量將達(dá)到3.228億噸，同比增長2990萬噸。印度農(nóng)業(yè)部初步預(yù)測，在有利季風(fēng)推動下，或?qū)⒃?025年實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)新高峰，增長率有望達(dá)到3.5-4%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新預(yù)測，2024/2025年度全球谷物庫存量與消費(fèi)量之比為30.1%，供需形勢依然較為寬松；2024/2025年度全球粗糧庫存量最新預(yù)報(bào)數(shù)為3.6億噸。國際糧食生產(chǎn)和供需形勢有利于我國利用國際糧食市場有效調(diào)劑國內(nèi)市場，進(jìn)一步優(yōu)化糧食進(jìn)口格局，避免過度依賴單一進(jìn)口來源。

　　（二）國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)穩(wěn)固。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積。國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右，要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。目前，我國已累計(jì)建成10億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能，糧食單產(chǎn)仍有較大提升潛力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，深入推進(jìn)主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升行動，著重穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，鞏固擴(kuò)大大豆、油菜種植面積，通過提高糧食收購價(jià)格、加大補(bǔ)貼力度，激勵農(nóng)民種糧積極性，糧食總產(chǎn)量有望繼續(xù)穩(wěn)住1.4萬億斤。

　　（三）主要糧食品種價(jià)格有望企穩(wěn)反彈。中央一號文件提出，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合施策推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定市場供需，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，維護(hù)好農(nóng)民利益。2024年，國家通過啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案等調(diào)控措施取得明顯效果。2025年春節(jié)以來，中儲糧集團(tuán)公司持續(xù)在東北地區(qū)發(fā)布收購庫點(diǎn)，面粉企業(yè)開機(jī)率有所提升，各類企業(yè)入市意愿增強(qiáng)，糧食購銷活躍，玉米、大豆等市場價(jià)格企穩(wěn)回升效果明顯。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖持續(xù)盈利，禽類生產(chǎn)保持穩(wěn)定，飼料消費(fèi)需求穩(wěn)步增加，糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)較為扎實(shí)。

　?。ㄋ模┲饕任飪r(jià)格可能呈低位區(qū)間震蕩走勢。2025年，國內(nèi)糧食市場買方市場氛圍仍較濃厚，糧食價(jià)格大概率呈現(xiàn)整體維持低位、區(qū)間窄幅調(diào)整走勢，受品質(zhì)分化影響，部分主糧品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征將較突出，不同品種間價(jià)格波動或帶來階段性震蕩調(diào)整。稻谷，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征將繼續(xù)主導(dǎo)稻谷市場行情，優(yōu)質(zhì)稻谷相較于普通稻谷具有較強(qiáng)的抗跌性，部分出米較高、質(zhì)量較好的稻谷價(jià)格波動相對較小。但因人口老齡化趨勢加劇，重體力勞動人數(shù)大幅減少，口糧需求趨向多元，大米消費(fèi)或穩(wěn)中有降。印度重返大米出口市場繼續(xù)對全球大米價(jià)格造成下行壓力，1月以來各國出口報(bào)價(jià)均大幅下跌。綜合國際市場價(jià)格下行、國內(nèi)需求偏弱等因素，2025年普通稻谷啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的可能性較大。小麥，小麥終端需求單一，面粉加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，飼用替代優(yōu)勢能否恢復(fù)將隨玉米價(jià)格走勢而定，企業(yè)庫存規(guī)模持續(xù)處于低位，1-2月賣方市場壓力仍存，價(jià)格仍在低位徘徊。2024年冬季，多個(gè)主產(chǎn)區(qū)小麥出現(xiàn)旺長現(xiàn)象，后續(xù)產(chǎn)量、質(zhì)量情況將直接影響小麥?zhǔn)袌龉┬韬唾忎N格局，預(yù)計(jì)主產(chǎn)區(qū)新季小麥價(jià)格或圍繞最低收購價(jià)運(yùn)行。玉米，國家糧油信息中心預(yù)測，2024/2025年度玉米飼用需求量1.99億噸，同比增長7%。糧油市場報(bào)特約分析師預(yù)計(jì)，2025年國內(nèi)玉米消費(fèi)量有望增加，將進(jìn)一步擠壓替代品的使用空間，支撐玉米市場行情。春節(jié)以來，國內(nèi)玉米價(jià)格迅速反彈，后續(xù)仍有繼續(xù)上揚(yáng)空間，但上升空間與小麥價(jià)格走勢高度關(guān)聯(lián)，預(yù)計(jì)區(qū)間窄幅震蕩的可能性較大。