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　　2020年4月28日下午，廣東省人民政府新聞辦公室召開(kāi)疫情防控第五十八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。我委黃華東總經(jīng)濟(jì)師出席發(fā)布會(huì)，就我省促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)若干措施和汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)介紹，并回答記者提問(wèn)。

　　黃華東：各位媒體朋友，下午好！本月13日，經(jīng)過(guò)省政府同意，省發(fā)改委、公安廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了《廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》。關(guān)于這個(gè)文件和按這個(gè)文件要求即將開(kāi)展的汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，我介紹三方面的情況。

　　第一，關(guān)于出臺(tái)文件的主要考慮。

　　按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)的重要指示精神，省委、省政府多次研究在做好疫情防控的同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)工作，制定出臺(tái)了多方面的促消費(fèi)的措施，同時(shí)今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村居民一直是各項(xiàng)宏觀政策考慮的重要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我省農(nóng)村居民人均可支配收入維持較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)非常明顯。為了適應(yīng)這種趨勢(shì)，同時(shí)也為了降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，出臺(tái)措施推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，讓發(fā)展的成果更好惠及農(nóng)村居民是十分必要的，意義也非常重大。

　　第二，文件的主要內(nèi)容主要涵蓋三個(gè)方面。

　　一是激發(fā)農(nóng)村的實(shí)物消費(fèi)潛力。提出開(kāi)展汽車、家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，采取企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)壟斷居民購(gòu)買(mǎi)汽車、家電，推動(dòng)改善農(nóng)村風(fēng)貌，帶動(dòng)住房相關(guān)消費(fèi)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民生活的方式，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)等措施。

　　二是加快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。提出加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電氣網(wǎng)的升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。加快物流服務(wù)站點(diǎn)、冷鏈設(shè)施建設(shè)，完善商品流通網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效支撐農(nóng)村消費(fèi)的提質(zhì)升級(jí)。

　　三是加強(qiáng)政策和機(jī)制保障。提出加強(qiáng)財(cái)政資金保障，創(chuàng)新豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，完善工作機(jī)制等等。

　　這些舉措共同的著眼點(diǎn)在于提升農(nóng)民的整體生活質(zhì)量，建設(shè)良好的消費(fèi)設(shè)施，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

　　第三，如何抓好文件的貫徹落實(shí)。

　　這個(gè)文件提出了十條具體的措施，每一條應(yīng)該說(shuō)都非常精煉，每項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭的部門(mén)，有具體的工作目標(biāo)，也都跟進(jìn)了財(cái)政、金融等等保障手段。在這里，我重點(diǎn)介紹一下汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)這兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)這兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)由省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳分別牽頭來(lái)組織開(kāi)展，省級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　對(duì)汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，有兩個(gè)非常重要的政策關(guān)鍵點(diǎn)，一是要求參與該行動(dòng)的汽車企業(yè)要承諾對(duì)我省農(nóng)村居民綜合讓利，要在價(jià)格和售后服務(wù)、金融服務(wù)等方面都實(shí)施有針對(duì)性的優(yōu)惠措施。應(yīng)該說(shuō)，從目前了解到的情況看，綜合讓利的幅度還是相當(dāng)可觀的。二是省級(jí)財(cái)政直接補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的，在使用環(huán)節(jié)按每輛一萬(wàn)元給予補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買(mǎi)燃油車的按每輛五千元給予補(bǔ)貼。應(yīng)該說(shuō)，汽車對(duì)于每個(gè)家庭都是大宗消費(fèi)，政府和車企共同發(fā)力，農(nóng)村居民在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)汽車的時(shí)候可以省出不少的錢(qián)，特別是在省內(nèi)有些市已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的情況下，購(gòu)車的農(nóng)村居民可以疊加享受省市的兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，這個(gè)政策會(huì)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　對(duì)家電下鄉(xiāng)行動(dòng)，同樣是要求企業(yè)要對(duì)我省農(nóng)村居民給予優(yōu)惠，按照每臺(tái)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的售價(jià)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5%，企業(yè)讓利5%，鼓勵(lì)企業(yè)多讓利，補(bǔ)貼產(chǎn)品包括空調(diào)、4K電視、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、手機(jī)、電飯煲、熱水器等八大類。具體需要了解的，一會(huì)兒可以向省商務(wù)廳的羅廳詳細(xì)了解。兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)都依托廣東數(shù)字政府平臺(tái)“粵省事”小程序進(jìn)行線上登記和審核，方便農(nóng)村居民申領(lǐng)或者使用補(bǔ)貼。

　　專項(xiàng)行動(dòng)的補(bǔ)貼期限是從今年5月1日起到今年的12月31日結(jié)束，如果補(bǔ)貼基金提前用完，省里會(huì)提前公告補(bǔ)貼結(jié)束的時(shí)間，也請(qǐng)媒體朋友幫助廣泛宣傳，使得我們省有需要購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)村居民能得到充分的了解，及時(shí)采取行動(dòng)。謝謝大家！

　　【問(wèn)答摘要】 

　　1.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)是國(guó)家和廣東一直很重視的工作，請(qǐng)問(wèn)省發(fā)展改革委為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候推出汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)這兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)？

　　答：汽車和家電這種大宗耐用消費(fèi)品是居民家庭消費(fèi)非常重要的內(nèi)容，能體現(xiàn)整個(gè)生活水平狀態(tài)。根據(jù)我們的調(diào)研，這兩項(xiàng)消費(fèi)在我們省的農(nóng)村居民里面都有比較強(qiáng)的消費(fèi)意愿。在這個(gè)時(shí)候推出這兩項(xiàng)行動(dòng)，主要有兩方面考慮：

　　首先是順應(yīng)了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地惠及廣大的農(nóng)村居民。我們省的農(nóng)村居民人均可支配收入近幾年一直位于全國(guó)的前列，也保持比較快的增長(zhǎng)速度，收入的增加不斷地推動(dòng)我們整個(gè)農(nóng)村消費(fèi)水平的提升。以汽車消費(fèi)為例，去年我們省農(nóng)村居民每一百戶汽車的保有量已經(jīng)到了26輛，但是這個(gè)數(shù)在全國(guó)排位還不太理想，還是偏低的，在全國(guó)處中游水平，比山東、江蘇、浙江這些省份都低。但是這幾年我們了解，我們農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)汽車的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)得比較快，近五年年均增長(zhǎng)接近25%，也就說(shuō)明我們省農(nóng)村汽車消費(fèi)的需求還是增長(zhǎng)比較快的。前段時(shí)間省發(fā)改委也開(kāi)展了兩輪問(wèn)卷調(diào)查，收回的問(wèn)卷顯示，在政府提供一定補(bǔ)貼的情況下，有超過(guò)一半的受訪者表示有意愿購(gòu)買(mǎi)汽車，其中1/4意愿還非常強(qiáng)烈。

　　家電方面，隨著智能手機(jī)和電商在農(nóng)村地區(qū)的普及，新型家電的更新也成為明顯的趨勢(shì)，省發(fā)改委、省商務(wù)廳也都對(duì)這方面做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，在有補(bǔ)貼的情況下，受訪者對(duì)4K電視、5G手機(jī)等新型節(jié)能智能家電這些產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)需求也是比較強(qiáng)烈的。開(kāi)展汽車、家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼這種方式，使到農(nóng)村居民能以更實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到物美價(jià)廉的汽車、家電產(chǎn)品，有助于提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民對(duì)美好生活的需要。

　　第二，支撐農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善。一直以來(lái)，我們省各級(jí)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)形成比較完善的路網(wǎng)、電網(wǎng)等支撐農(nóng)村居民提升消費(fèi)的設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到去年底，全省農(nóng)村公路里程達(dá)到了18.3萬(wàn)公里，農(nóng)村的戶均用電容量已經(jīng)達(dá)到2.44千伏安，比國(guó)家要求的要高20%以上。也問(wèn)過(guò)一些技術(shù)專家，這個(gè)用電負(fù)荷是可以完全滿足我們現(xiàn)在農(nóng)村家電的消費(fèi)需求的。20戶以上的自然村覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了94.6%，所以對(duì)農(nóng)村居民生活水平的提高應(yīng)該說(shuō)起到了非常好的支撐作用。在推出汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我們還注重發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)，還專門(mén)制定了加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障措施。

　　為了改善農(nóng)村的出行條件，文件里面要求今年年底前要完成通一百人以上自然村的路面硬底化工程，分批實(shí)施通建制村的公路單車道改成雙車道，還積極推進(jìn)農(nóng)村公路公共充電設(shè)施建設(shè)，等等。為了優(yōu)化電器手機(jī)等家電的使用環(huán)境，還提出農(nóng)村戶均用電容量再提檔，在今年實(shí)現(xiàn)20戶以上的自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)要全覆蓋，還有珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北的縣城5G網(wǎng)絡(luò)要全覆蓋，等等。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善能支撐農(nóng)村消費(fèi)加快提質(zhì)升級(jí)，不斷縮小城鄉(xiāng)生活水平的差距。

　　考慮到汽車、家電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及到上下游的企業(yè)也比較多，通過(guò)擴(kuò)大汽車、家電消費(fèi)，能有效帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，所以推出這兩項(xiàng)行動(dòng)主要是從以上兩方面去考慮。

　　2.南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)：當(dāng)前汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策也是很多農(nóng)民朋友特別關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于汽車下鄉(xiāng)推出推廣的這些車型是怎么樣考慮的？農(nóng)村居民怎么樣才能夠得到汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼？

　　答：推出推廣車型主要是為了落實(shí)好汽車下鄉(xiāng)這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，給農(nóng)村居民提高質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、實(shí)用耐用的汽車產(chǎn)品。在選定推廣車型的時(shí)候，我們要求參與的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須滿足兩個(gè)條件：

　　一是車型生產(chǎn)企業(yè)必須在全國(guó)銷量排名前20。去年這些企業(yè)乘用車銷量要占到全國(guó)總銷量的（86.5%），按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，前20位占到全國(guó)總銷量的86.5%，銷量本身就體現(xiàn)了這種市場(chǎng)的選擇，銷量排前意味著消費(fèi)者對(duì)這些品牌質(zhì)量、安全性能、服務(wù)水準(zhǔn)、駕駛體驗(yàn)等等多方面的認(rèn)可，所以首先確定的是銷量要在排名前20位。

　　二是要求相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)在全省每個(gè)地市都必須有4S店或者直營(yíng)店，這個(gè)主要是考慮方便農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)汽車以及之后的售后服務(wù)。考慮到粵東4個(gè)市面積還不算太大，允許在粵東4個(gè)市在這個(gè)條件下有所放松。

　　在確定汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)結(jié)合我們省農(nóng)村居民消費(fèi)的特點(diǎn)，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的車型供大家選擇，并確保在銷售給農(nóng)村居民的產(chǎn)品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)氐钠骄N售價(jià)。在這個(gè)基礎(chǔ)上汽車生產(chǎn)企業(yè)還必須在售后服務(wù)、金融服務(wù)、以舊換新服務(wù)等等這些方面給予農(nóng)村居民額外的優(yōu)惠，應(yīng)該說(shuō)綜合讓利是相當(dāng)可觀的。

　　考慮到以上因素，通過(guò)第三方已經(jīng)遴選出60個(gè)車型共776個(gè)配置，供廣大農(nóng)村居民在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候選擇，目前企業(yè)和車型的名單正在公示，公示期結(jié)束就會(huì)馬上發(fā)布。詳細(xì)的名單可以登錄省發(fā)改委官網(wǎng)或者“粵省事”小程序來(lái)進(jìn)行查閱。

　　農(nóng)村居民購(gòu)車的時(shí)候怎么樣才能夠便利地獲得購(gòu)車補(bǔ)貼呢？我們?cè)谥贫üぷ鞣桨笗r(shí)始終將這個(gè)作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)考慮，所以我們?cè)谖⑿拧盎浭∈隆毙〕绦蛑虚_(kāi)發(fā)了“汽車下鄉(xiāng)”欄目，農(nóng)村居民不用提交紙質(zhì)材料，不用跑到政府的窗口現(xiàn)場(chǎng)去辦理，通過(guò)手機(jī)就可以在線辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　概括起來(lái)有四個(gè)步驟：

　　首先要查詢是否屬于補(bǔ)貼的對(duì)象范圍（資格查詢）。通過(guò)身份證驗(yàn)證，系統(tǒng)就會(huì)馬上告訴你，你是不是屬于補(bǔ)貼的對(duì)象、有沒(méi)有這個(gè)資格；

　　第二步，買(mǎi)車的時(shí)候要通過(guò)經(jīng)銷商進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng)預(yù)登記；

　　第三步，在省內(nèi)上牌以后正式提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，因?yàn)槠嚠a(chǎn)品必須要到車管所登記上牌，不是說(shuō)隨便買(mǎi)了以后就可以轉(zhuǎn)給別人；

　　第四步還要查詢是否通過(guò)審核并獲得補(bǔ)貼基金。這些步驟在手機(jī)“粵省事”的小程序“汽車下鄉(xiāng)”欄目里都可以操作，所以是非常方便的。另外在“粵省事”小程序里面還設(shè)置了詳細(xì)的指南，要求參與活動(dòng)的汽車經(jīng)銷商投放相關(guān)的宣傳材料，農(nóng)村居民可以按照指南購(gòu)車和申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　在這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在汽車下鄉(xiāng)行動(dòng)實(shí)施期間，為了保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益，省有關(guān)部門(mén)將會(huì)組織對(duì)汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取基金以及質(zhì)量、價(jià)格等問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)格查處。