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　　2017年政府工作報告中，正式提出要研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。規劃粵港澳大灣區有什么基礎？規劃粵港澳大灣區需要注意什么？規劃粵港澳大灣區會帶來什么發展機遇？來自政界、經濟研究界以及香港實業界的全國人大代表對此頗感興奮，認為前景美好。

　　粵港澳已形成良好的合作基礎

　　實際上，粵港澳多年來的互動已形成良好的合作基礎。全國人大代表、廣東省省長馬興瑞在廣東團媒體開放日接受媒體采訪時就表示，粵港合作在制度層面、基礎設施建設、平臺建設、科技合作、經貿合作等方面都取得顯著成果。

　　2003年《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA ）正式簽署并推出一系列措施在廣東先行先試，目前，兩地在政府層面建立了高層會晤、聯席會議、專責小組等具體合作機制，合作模式不斷完善。

　　除此之外，深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴自貿區的建設，也推動粵港澳地區的服務業發展。以香港為例，香港高水平的專業服務機構和專業人士，如律師、會計師、計量師、評估師等紛紛進入廣東執業。

　　隨著2016年“深港通”正式開通，以及今年1月，深圳與香港簽署《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，擬在該地區合作建設“港深創新及科技園”，粵港的合作也越來越多。

　　交通、教育、人才交流合作

　　此外，在交通基礎設施上，港珠澳大橋主體橋梁工程順利合龍，廣深港客運專線內地段建成通車等，為灣區規劃打下堅實基礎。

　　近年來，兩地教育機構、人才的交流兩地頻繁。香港中文大學（深圳）建成開學，前海深港青年夢工場等創新創業平臺不斷落地，支持香港青年到內地創業發展。

　　被反復提及創立于深圳的大疆科技，目前已經是消費級無人機領域的巨頭。而其創始人就是在香港學習無人機技術，借助于深圳完善的工業鏈將創新變成現實。

　　全國人大代表、南方科技大學校長陳十一在接受媒體采訪時也表示，香港教育基礎扎實、科研環境安靜，內地教育則與產學研結合緊密。未來，兩相結合，大灣區教育發展也將非常美好。

　　廣東與澳門之間的聯系同樣緊密。商務部有關人士在接受媒體采訪時介紹說，去年中葡論壇第五屆部長會議在澳門成功舉行，在這個論壇上，中國和相關的葡語國家簽署了一系列協議，既推動了中國與葡語國家之間的經貿合作，同時也注重充分發揮澳門的作用，這會對澳門發展起非常大的作用，體現了中央政府對澳門發展的關心。

　　建議設立粵港澳大灣區合作發展基金

　　何寧卡透露，目前粵港澳大灣區建設已提上重要日程，廣東將對標國際一流灣區和世界級城市群，把粵港澳大灣區建設成為全球創新發展高地。

　　何寧卡建議從六個方面謀劃粵港澳大灣區的發展：一是加強基礎設施互聯互通。二是打造全球創新高地，建設粵港澳大灣區創新共同體。三是攜手構建“一帶一路”開放新格局，深化與沿線國家基礎設施互聯互通及經貿合作。四是培育利益共享的產業價值鏈。五是共建金融核心圈，形成以香港為龍頭，以廣州、深圳、澳門、珠海為依托，以南沙、前海和橫琴為支撐的大灣區金融核心圈。六是共建大灣區優質生活圈。

　　何寧卡還建議設立粵港澳大灣區合作發展基金，鼓勵金融機構和社會資本共同出資，發揮基金的引導作用，支持重大合作項目和事項。

　　除了灣區還有灣區腹地都會迎來大發展

　　向曉梅告訴南都記者，通過對世界發達地區經濟深入的分析，能發現發達的城市群也好，發達區域也罷，絕大多數都集中擁有漫長海岸線的海灣區域。

　　向曉梅表示，這些地方有更為廣闊、開放的海洋思維。灣區經濟帶依托海岸線，有深水碼頭，有灣區的自然形態，有良好的生態環境。

　　她還表示，國際上的灣區經濟帶，還有密集的濱海城市群，而粵港澳大灣區也具備了這樣的特點。

　　“規劃還未出臺，但灣區經濟帶的主要范圍，應該會集中于珠江出海口區域，也就是珠三角城市周邊。”她就表示，珠江入?？诓粌H有廣深領銜的珠三角城市群，還有港、澳，經過長期的發展、溝通，城市和城市之間已經形成了一定的互補、協同性。

　　“美國、日本的灣區，往往是一個核心城市。但目前粵港澳大灣區呈現出來的是廣州、深圳、香港、澳門四個核心城市。也就是說，規劃中的粵港澳大灣區，規劃初期，就要考慮四個城市間的良性互動和互補?！毕驎悦繁硎?，單就經濟體量來看，澳門可能稍顯落后，但其對葡語系國家、西語系國家的輻射、帶動作用一點都不能忽視。

　　向曉梅認為，粵港澳大灣區有四個核，且每個“核”還自帶輻射功能。比如以深圳為龍頭的深莞惠、以廣州為龍頭的廣、佛、肇、清。這注定了將來的灣區，很難單中心發展。

　　“這對于灣區經濟帶建設并不是壞事，城市各自有各自的優勢，各自用好自己的優勢，然后在基礎設施、環境治理方面形成協調機制，有良好的溝通機制，就能形成優勢互補、互相借力的發展態勢?！毕驎悦氛J為。

　　在分析這一規劃可能帶來的機遇時，向曉梅就表示，一個成熟的灣區經濟帶不僅形態上要瀕臨海岸線，區域內有協同發展分工互補的城市群，同時也要有自己的腹地。

　　她認為，粵港澳大灣區同樣不缺腹地，廣東不僅有珠三角，還有環珠三角地帶，也有基于C E PA合作框架下的泛珠三角經濟區。

　　這意味著，整個灣區經濟帶都能借助自貿區與港澳的深度合作，充分利用港澳和國際接軌的營商規則和國際資本，搭建創新平臺。“港澳是窗口，灣區就是接口端，雙方緊密合作后就能吸引更大的資源，然后憑借新的人口紅利優勢、腹地優勢高速發展”。

　　至于市民、年輕人能夠在灣區建設中得到什么樣的實惠？她認為，最關鍵一點，就在于能夠有一個更加宜居的生態環境，更加適合創新創業的平臺，人們能夠從灣區建設中得到更多的發展和施展才華的機會。

　　規劃粵港澳大灣區對香港是利好

　　全國政協教科文衛體委員會副主任、香港中華總商會會長、新華集團主席蔡冠深認為，粵港澳大灣區宜先從三地陸海空交通運輸樞紐建設破題。

　　他就介紹說，粵港澳大灣區不但擁有香港這個國際級的航運和物流中心，更擁有全球最密集的海港群和空港群。他援引2015年的數據表示，三地集裝箱輸送量超過7000萬個標準箱，機場旅客輸送量年逾1 .4億人次，區域G D P總量達1.4萬億美元，貿易總量更高達1.8萬億美元。因此，粵港澳大灣區一旦形成，實力絕對不遜于世界上其他三大灣區，并完全有能力成為“一帶一路”的戰略樞紐和橋頭堡。更關鍵的是，粵港澳三地機場港口協調和分工早有一定的基礎，港珠澳大橋、高鐵等大型跨境基建均已經在建或已經啟用，只要通過更加市場化、合理化的資源和利益配置，就能突破狹隘的地方主義，成為粵港澳大灣區建設騰飛的基石。

　　蔡冠深還認為，目前有些難題需要突破。他表示，廣東只有尊重及維護香港在金融貿易等高端服務業方面的龍頭地位和優勢，才能吸引港澳企業放心北上，衷誠合作。而在另一方面，香港澳門必須從應對全球經濟一體化嚴峻挑戰的戰略高度，來看待粵港澳經濟融合的過程。

　　他就表示，事實上，香港囿于產業結構、人口、土地局限和高地價成本等不足，早已無法依靠自身的力量去重鑄輝煌。北上重歸大珠三角，才是港澳發展的必由之路。

　　蔡冠深認為，目前需要加快實現粵港澳大灣區內跨境服務設施以及管理手段便利化，最終達到人流、物流以及資金流的無障礙化流通。

　　此外，蔡冠深也認為，兩地合作，將為粵港新一輪創新科技合作創造突破口。他以深港落馬洲地區的開發為例認為，長遠而言，落馬洲河套地區西北有“深圳科技園”，東南有新界東北規劃開發中的“古洞北科研發展區”和“香港科技園”，具有極強的聯動地位。粵港可以共同打造“深圳南山科技園-福田保稅區-落馬洲河套港深創新及科技園-古洞北科研發展區”的“跨境創新走廊”。該地區發展潛力巨大，可打造媲美“硅谷”、成為中國最具國際化發展的科技產業區。